實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綱要目標(biāo)需理順教育裝備體制 
■曹巖 

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）從學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育等各類教育的發(fā)展層面提出了宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。教育質(zhì)量的提高離不開教育裝備，而教育裝備工作的健康持續(xù)發(fā)展，需要一支強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍做保障，才能為《規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 
     教育裝備為人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)性和保障性服務(wù) 
   《規(guī)劃綱要》在工作方針和戰(zhàn)略目標(biāo)中指出“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”；“努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者，數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。在重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)中提出：實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“改造小學(xué)和初中薄弱學(xué)校，盡快使義務(wù)教育學(xué)校師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場地基本達(dá)標(biāo)”。顯而易見，培養(yǎng)具備優(yōu)秀綜合素質(zhì)和創(chuàng)新精神的人才，離不開先進(jìn)的教育理念，更離不開相應(yīng)的辦學(xué)條件和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，教育裝備工作就是為人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)性和保障性服務(wù)的。 
     目前，各省市教育裝備管理部門肩負(fù)的職能職責(zé)概括起來有：負(fù)責(zé)教育裝備工作的規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定及協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收、管理工作；負(fù)責(zé)各級各類學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書館、信息化裝備的建設(shè)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)學(xué)生用品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)教育裝備的資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)教育裝備的招標(biāo)管理工作；負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)教師、管理人員的培訓(xùn)以及實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究及管理工作。這一系列工作量大面廣，直接關(guān)系到學(xué)生創(chuàng)新精神、動手能力的培養(yǎng)，關(guān)系到人才綜合素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。這就迫切需要教育管理部門明確機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)有力地推進(jìn)全國教育裝備工作的發(fā)展。 
     完善頂層設(shè)計(jì)，理順教育裝備機(jī)構(gòu)體制 
面對《規(guī)劃綱要》頒布后的新形勢，要實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，教育裝備工作需要從國家層面開展以下工作： 
      一是高度重視，對教育裝備工作要有充分的認(rèn)識和科學(xué)定位。在實(shí)施《規(guī)劃綱要》的進(jìn)程中，教育裝備工作的重要性不容置疑。達(dá)成“兩基本一進(jìn)入”需要優(yōu)質(zhì)教育作為必要條件，而優(yōu)質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)需要優(yōu)質(zhì)的教育裝備條件做基礎(chǔ)?；鶎友b備隊(duì)伍扎扎實(shí)實(shí)、默默無聞地開展工作，長期處于一種有下線無上線的管理位置,定位不明晰,應(yīng)該引起教育管理部門的高度重視。 
      二是完善機(jī)構(gòu)，理順體制，統(tǒng)一教育裝備部門的職能和權(quán)責(zé)，制定教育裝備工作的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對各省市教育裝備工作的宏觀指導(dǎo)和管理，形成機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確，體系完善的教育裝備隊(duì)伍。 
      三是確立教育裝備今后發(fā)展的總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃?！兑?guī)劃綱要》的提出和實(shí)施是國家真正將“百年大計(jì)，教育為本”落在實(shí)處。而教育裝備工作如何適應(yīng)教育改革和發(fā)展，如何完成《規(guī)劃綱要》賦予的歷史任務(wù)，則需要認(rèn)真研究，制定今后相當(dāng)長的一個(gè)歷史時(shí)期，教育裝備工作發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)和總體規(guī)劃。 
      四是貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》精神，召開全國性教育裝備工作會議，部署教育裝備全局性及階段性工作目標(biāo)和任務(wù)，盡快出臺全國教育裝備工作的實(shí)施意見和實(shí)施細(xì)則，科學(xué)、適度超前地制定全國“教育裝備工作‘十二五’發(fā)展規(guī)劃”，并通過座談、研討、課題等形式，深入研究教育裝備工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為教育裝備現(xiàn)代化提供理論支撐。 
     要完成以上幾方面的工作，需要國家和教育部把教育裝備工作擺到一個(gè)真正發(fā)揮促進(jìn)教育改革和發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性作用的優(yōu)先位置，合理定位國家級教育裝備部門的建制、性質(zhì)及職能職責(zé)，使其能真正發(fā)揮規(guī)劃、部署全國各?。ㄊ?、區(qū)）教育裝備工作的作用，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（作者為陜西省教育廳教育技術(shù)裝備管理中心主任）